有利因素

　　1、中国“富煤”的能源结构和行政压力形成了良好产业政策环境减排是国家持续发展的需要，受到从国家到地方各级政府的高度重视，各级政府推出了系列的政策措施鼓励、促进各行业进行节能减排的创新。在我国以煤为主要能源的结构背景及节能减排的行政压力下，环保型产业面临良好的产业政策环境。

　　2、中小城市燃煤锅炉改造的历史机遇带来的阶段性高速增长机会全国中小城市在节能减排的压力之下，纷纷由政府主导出台了改造传统燃煤锅炉，禁止新上传统燃煤锅炉的政策，中小型环保燃煤锅炉面临阶段性增长的机会。通过中小型环保燃煤锅炉建立一些分散集中式的供热中心，由于这种供热模式具有一定的优越性，已受到部分北方地区中小城市的欢迎。

　　降低运行成本，减轻群众取暖负担，减少乃至停止在取暖方面的政府财政支出，同时让供热企业有利可图。大致具备以下优势：<1>基础设施费用投入小，按取暖面积计，每1万平方米的供热面积所需锅炉本体、辅助设施、户外管道综合费约为30万元左右。<2>运行成本低。

　　3、锅炉产业是个传统产业，在北方区域具有良好的产业配套基础、

　　不利因素

　　1、全国城市集中供热面积中，民用住宅建筑面积占59.76%、公共建筑面积占33.12%、其他占7.11%。集中供热在产热的产能上是社会所公认的，但是在热输送上的有一定的损失，一般而言，一次热网的效率为95%，二次热网的效率为90%，提供热网的效率是一个重要的问题。同时在输送的过程中热网的不平衡损失有的地方高达15%。所以热网的管理和调节相当的重要。采用集中供热，可以提高煤炭的利用率，减少煤炭的消耗，集中解决二氧化硫等污染问题。通过财政直接补贴，行政干预手段等方式，部分地方政府已推出规划、政策鼓励发展城市大集中供热，可能减少对项目产品的市场需求。

　　2、大部分的省会城市，部分二级城市已在城区推出禁煤令从持续发展需要出发，同时迫于环保的现实压力，大中城市已推出的禁煤令直接影响了项目产品的市场需求。

　　3、的竞争 燃气锅炉由于其运行管理便捷，占地面积小等优点，近年高速发展，部分地方政府也已出台了鼓励将燃煤锅炉改造为燃气锅炉的补贴政策，对项目产品形成直接的威胁。